《关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》政策解读
发布时间:2025-06-06 来源:云南省人力资源和社会保障厅 浏览次数:1002次

2025年5月20日,云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅、国家税务总局云南省税务局三部门联合印发《关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》(云人社发〔2025〕9号,以下简称《通知》)。

一、《通知》出台的背景和依据

根据《人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》(人社部发﹝2025﹞18号)及相关文件精神,省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局报经省人民政府同意,联合印发《关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》(云人社发〔2025〕9号),推出一揽子失业保险稳岗惠民政策措施,支持企业稳定岗位,助力提升职业技能,兜牢失业保障底线。

二、《通知》的主要内容

《通知》明确延续实施2项稳岗惠民政策举措。一是助力企业稳定岗位。对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策至2025年底;大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还,中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按60%返还。二是助力劳动者提升技能。继续放宽技能提升补贴政策参保年限并拓宽受益范围至2025年底,对参保缴费满1年、取得相应职业资格证书或职业技能等级证书的参保职工或领取失业保险金人员,发放技能提升补贴。加强重点支持,在每人每年可享受1次补贴的基础上,对取得省级人力资源社会保障部门发布的2025年云南省特色优势产业急需紧缺职业(工种)证书的,还可增加2次补贴次数;推动证岗相适,提高补贴的针对性和实效性,重点服务当地产业发展、就业需要和企业岗位需求。同时,强调要持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险(含生育保险)费、价格临时补贴等保生活待遇发放和大龄失业人员保障工作。《通知》要求,各级人力资源社会保障、财政、税务部门要密切协作配合,形成工作合力,抓紧抓实抓细政策落地见效。

(一)延续实施失业保险稳岗返还政策。

1.申领条件:同时具备以下条件的失业保险参保企业可申请失业保险稳岗返还。2024年底前足额缴纳失业保险费12个月(含)以上且当前处于正常参保缴费状态;2024年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率5.5%的控制目标,30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%;生产经营活动符合国家和所在地区的产业调整和环保政策,且不属于“僵尸企业”及严重失信企业。

2.返还比例:大型企业按企业及其职工2024年度实际缴纳失业保险费的30%返还,中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按60%返还。

3.稳岗返还资金用途:企业获得的稳岗返还资金,可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。

4.返还方式:社会保险经办机构根据系统筛查具备实施稳岗返还条件的参保单位,核实相关信息,并在当地官方网站公示5个工作日无异议后,直接返还参保单位对公账户。对没有对公账户的小微企业和以单位形式参保的个体工商户,将资金直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户。同时,社会保险经办机构会指导劳务派遣单位主动申领并按规定拨付和使用资金,避免出现截滞留问题。

5.执行期限:政策执行期限至2025年12月31日。

(二)延续实施技能提升补贴政策。

1.政策对象范围:参加失业保险1年(含)以上的企业在职职工、领取失业保险金人员。

2.申领条件:推动技能提升补贴证岗相适,对按规定取得五级(初级)、四级(中级)、三级(高级)技能类职业资格证书或职业技能等级证书的人员,可在证书核发之日起12个月内申请技能提升补贴。同一参保人一年内只能申请享受1次技能提升补贴,同一职业(工种)同一等级只能申请并享受1次,且不得与就业补助资金支持的职业培训补贴重复享受;已享受同一职业(工种)高级别证书技能提升补贴的,不再享受低级别证书补贴。

3.补贴标准:补贴标准为初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元。

4.急需紧缺职业(工种)可增加补贴次数。对取得省级人力资源社会保障部门发布的2025年云南省特色优势产业急需紧缺职业(工种)证书的人员,可增加2次补贴次数,一证一补贴。

5.申领方式:符合条件的人员可凭社会保障卡或身份证到参保地社会保险经办机构或通过云南人社一体化公共服务平台(https://hrss.yn.gov.cn/zwfw/portal-online/#/modules/home/home)或登录“云南人社12333”APP申领。

6.执行期限:2025年12月31日。

(三)扎实保障失业人员基本生活。持续做好失业保险金、价格临时补贴等保生活待遇按时足额发放工作。落实为领取失业保险金人员代缴职工基本医疗保险(含生育保险)费、大龄领取失业保险金人员缴纳企业职工基本养老保险费工作。

1.失业保险金。对参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员,可申领失业保险金。我省失业保险金标准统一按一类地区最低工资标准的90%计发,按月发放,目前标准为1863元/月,具体享受失业保险金月数按参保时间的长短来核定,最短2个月,最长24个月。

2.价格临时补贴。根据《关于转发国家发展改革委等部门进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制文件的通知》(云发改价格〔2021〕1139号)要求,达到价格补贴联动机制启动条件的,对正在领取失业保险金人员,按规定核发价格临时补贴。

3.代缴职工基本医疗保险(含生育保险)费。失业人员在领取失业保险金期间,可享受由社会保险经办机构为其代缴职工基本医疗保险费(含生育保险费)待遇。

4.落实大龄领取失业保险金人员缴纳企业职工基本养老保险费政策。2025年1月1日至2039年12月31日期间,在云南省内领取失业保险金且距法定退休年龄不足1年的人员,领取失业保险金期满仍未就业并以个人身份参加本省企业职工基本养老保险缴费后,可按我省灵活就业人员最低缴费档次标准由失业保险基金支付其缴纳的养老保险费。可享受政策期限按大龄领金人员距法定退休年龄月数计算,最长不超过1年,不能与就业困难人员灵活就业社保补贴政策同时享受。采取“先缴后补”模式,大龄领金人员自行参加企业职工基本养老保险并缴费后,按规定向领金地的社会保险经办机构一次性申领养老保险费用。


云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅 国家税务总局云南省税务局关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知

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    一、《措施》出台背景

    习近平总书记强调,大力发展职业教育,健全终身职业技能培训制度,推进职普融通、产教融合、科教融汇,增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性。李强总理在国务院常务会议上明确提出,要开展大规模职业技能培训,在培训资金投入、设施建设、企业参与等方面加大支持,分行业领域制定培训计划,提高培训层次和补助水平,培养更多发展所需人才。人力资源社会保障部将实施“技能照亮前程”培训行动,从今年开始,连续3年,每年补贴职业技能培训1000万人次以上,支持劳动者以一技之长创造美好前程。2025云南省政府工作报告中明确提出,开展大规模职业技能提升行动。聚焦服务我省特色优势产业发展,面向就业重点群体,在培训资金投入、设施建设、企业参与等方面加大支持力度,分行业领域制定培训计划,大规模开展有针对性的职业技能培训,制定出台《措施》。

    二、《措施》主要内容

    《措施》主要内容包括3部分。

    第一部分:明确工作思路,确定工作目标。计划3年时间,全省组织培训300万人次以上,其中补贴性培训150万人次以上(其中重点产业50万人次以上)。

    第二部分:聚焦服务县域经济特色优势产业发展,实施高原特色农业、中药材产业、文旅产业、养老服务业、绿色能源产业、劳动密集型产业、家政服务业和企业职工8个技能提升培训专项行动措施,提高职业技能培训的针对性。

    第三部分:通过“组织就业培训需求调查、推行项目化培训模式、择优确定培训评价机构、加大企业培训评价支持力度、发挥人力资源服务机构培训评价服务作用、优化职业培训补贴政策、加强培训就业成效评估”7项工作措施,建立“以就业为导向”的职业技能培训评价机制,提升职业技能培训的有效性。

    三、《措施》主要解决问题

    政策支持方面:一是针对生产急需、重大项目上马的项目化培训,打破职业工种名称和职业标准课时限制;二是拓宽培训机构选定方式,增加“揭榜挂帅、遴选”,择优确定重点培训项目载体;三是对市场主体开展培训评价放权赋能,重点产业链主企业可面向产业链企业职工开展培训,企业可结合实际确定培训内容、形式、时长、师资、考核评价形式等;四是职业培训补贴定向提标,对高原特色农业、中药材、文旅、养老服务、绿色能源特色优势产业急需紧缺职业(工种)培训补贴标准上调30%。

    健全机制方面:一是围绕产业发展主攻方向,建立职业技能培训需求指导目录机制;二是推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式;三是支持人力资源服务机构开设培训、评价机构,提供培训、评价和就业“一站式”服务;四是开展培训就业跟踪调查服务,以培训后就业为标准,建立评价体系。




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    文旅产业领域:民宿管家、旅游咨询员、商业摄影师、连锁经营管理师、互联网营销师等,还有支持“低空+文旅”的无人机驾驶员、无人机装调检修工等职业,助推提升旅游服务质量,打响“旅居云南”新品牌。

    养老服务业领域:养老护理员、医疗护理员、健康照护师(长期照护师)、健康管理师、老年人能力评估师等职业,优化基本养老服务供给。

    绿色能源产业领域:铝电解工、光伏组件制造工、电池制造工、电力电气设备安装工、焊工、电工、车工等,随着绿色铝、硅光伏、新能源电池等“新三样”产业发展和“绿电+先进制造业”布局加快,这些工种的需求日益增加。

    据悉,对纳入特色优势产业急需紧缺职业(工种)目录的,培训补贴标准可上浮30%;按照延续实施失业保险技能提升补贴政策,符合条件人员,取得急需紧缺职业(工种)证书的,每人每年可享受3 次技能提升补贴。


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    2025年文山边境管理支队二季度边境管控专职辅警招聘公告

    文山边境管理支队2025年二季度边境管控专职辅警招聘公告

    根据工作需要,文山边境管理支队拟面向社会公开招聘边境管控专职辅警150名(男性),其中,麻栗坡边境管理大队50名、马关边境管理大队60名、富宁边境管理大队40名。现将有关事项公告如下:

    一、专职辅警身份及所从事工作范围

    边境管控专职辅警不具有人民警察和国家公务员身份,不纳入编制管理,不行使人民警察职权,只从事移民管理机构日常运转和警务活动辅助支持工作,专司边境管控工作。

    二、招聘人数及岗位

    (一)麻栗坡边境管理大队

    面向社会公开招聘边境管控专职辅警50名(男性)。工作岗位如下:麻栗坡边境管理大队所辖的董干、铁厂、杨万、八布、猛硐、天保、下金厂、城关、茨竹坝边境派出所,董占边境检查站。

    (二)马关边境管理大队

    面向社会公开招聘边境管控专职辅警60名(男性),工作岗位如下:马关边境管理大队所辖的仁和、都龙、金厂、小坝子边境派出所,坡脚边境检查站。

    (三)富宁边境管理大队

    面向社会公开招聘边境管控专职辅警40名(男性),工作岗位如下:富宁边境管理大队所辖的田蓬、木杠、郎恒边境派出所,新华边境检查站。

    三、薪酬待遇

    边境专职辅警薪资待遇由基础工资和“五险”(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险)构成。其中,基础工资3000元,“五险”合计1327元。

    四、招聘条件

    (一)资格条件

    1.具有中华人民共和国国籍,拥护中国共产党领导和社会主义制度。

    2.专职辅警应聘年龄一般为18周岁以上、40周岁以下(截至2025年6月24日),且要求具有高中及以上学历,户籍不限(面向全国招聘)。

    3.道德品行良好,遵纪守法,能够保守国家秘密和警务工作秘密。

    4.身体健康,五官、体型端正,无口吃、色盲,无明显生理缺陷,具有正常履行职责所需的身体素质和工作能力。

    5.自愿从事警务辅助工作,具有吃苦耐劳精神,服从组织安排。

    6.在编在岗或与原单位尚未解除劳动合同的,报名边境管控专职辅警,需所在单位提供同意报考证明。

    7.精通文山地区少数民族语言或越南语,有摄影、视频制作、文艺、计算机应用等特长的应聘人员可适当放宽录用年龄,放宽至45周岁(以具体的资格证书或参赛奖励证书为证)。

    (二)优先聘用条件:

    1.优先聘用烈士、因公牺牲军人、因公牺牲人民警察和警务辅助人员的配偶及子女。

    2.在同等条件下,优先招聘退役军人、退出国家综合性消防救援队伍的救援人员、见义勇为积极分子和先进个人、政法类和公安类院校毕业生以及具有岗位所需专业资质技能人员。

    (三)有下列情形之一的,不予应聘:

    1.本人曾参加过邪教组织、封建迷信组织以及反党反国家、反社会、反人类组织的。

    2.受过刑事处罚或涉嫌违法犯罪尚未查清的。

    3.曾被劳动教养、收容教养、行政拘留或有吸毒史、精神病史的;患有癫痫等间歇性疾病的;患有甲肝、乙肝、艾滋病、梅毒、结核等传染性疾病的。

    4.曾被国家机关、事业单位开除公职或辞退的。

    5.曾因违反公安机关管理规定被解除劳动合同的。

    6.因犯错误正在接受审查或受处分且处分期未满的。

    7.直系亲属、配偶和对本人有重大影响的旁系血亲被判处死刑或被判处刑罚正在服刑的;直系血亲、配偶或对本人有重大影响的旁系血亲被判处危害国家安全罪的。

    8.与境外人员有姻亲关系的。

    9.有较为严重的个人不良信用记录的或被依法列为失信联合惩戒对象的。

    10.有明显纹身,身体裸露部位有大面积疤痕(大于5厘米)的。

    11.现役军人。

    12.在读全日制高校学生。

    13.已报名参加公务员、企事业单位招录考试或已经参加公务员、企事业单位招录考试,可能被确定为招录对象的。

    14.国家法律、法规和有关劳动用工规定不能招聘的。

    15.不服从工作岗位安排、调整或不听从管理使用单位指令的。

    16.有其他不适合从事警务辅助工作、聘用情形的。

    五、报名

    (一)报名时间

    报名时间:2025年6月5日至2025年6月24日(上午8:30—12:00,下午14:30—17:30),报名时间为20天,视报名情况适当调整。

    (二)报名方式

    1.麻栗坡片区:应聘人员可以到麻栗坡边境管理大队部或所辖就近的董干、铁厂、杨万、八布、猛硐、天保、下金厂、城关、茨竹坝边境派出所,董占边境检查站进行现场报名。

    联系方式如下:麻栗坡边境管理大队0876-2845081;刘警官15334475999。边境检查站、各边境派出所联系电话见附件。

    2.马关片区:应聘人员可以到马关边境管理大队部或所辖就近的都龙、金厂、仁和、小坝子边境派出所,坡脚边境检查站进行现场报名。

    联系方式如下:马关边境管理大队0876-2845326;卢警官18760996637。边境检查站、各边境派出所联系电话见附件。

    3.富宁片区:应聘人员可以到富宁边境管理大队部或所辖就近的田蓬、木杠、郎恒边境派出所,新华边境检查站进行现场报名。

    联系方式如下:富宁边境管理大队0876-2845716;宋警官19808766023。边境检查站、各边境派出所联系电话见附件。

    (三)相关程序

    1.报名流程

    应聘人员可以到指定报名点或线上自行领取《边境管控专职辅警招聘报名与资格审查表》,按照标准如实填写个人相关信息并粘贴好照片→将报名表交报名点工作人员审核→测量身高、体重、视力,检查体表→尿样检测(检测是否为吸毒人员)→资格初审。

    通过资格初审的,提交以下报名材料:

    (1)本人居民身份证、户口本、全日制学历毕业证书、中国人民银行征信中心出具的个人信用报告、优先招聘证明材料等证件材料原件(现场查验)及复印件1份(存档)。

    (2)近期正面白底免冠1寸照片1张。

    2.资格复审

    各边境管理大队专职辅警招聘工作民警负责对通过初审人员进行资格复审,资格复审合格人员名单及参加体能测试具体时间、地点将由各边境管理大队专职辅警招聘工作民警通知应聘人员。

    六、招考流程

    (一)体能测试

    体能测试内容及标准参照《公安机关录用人民警察体能测评标准》(人社部发〔2011〕48号)执行。测试项目为平板支撑、仰卧卷腹、1000米跑(男),体能测试成绩现场予以公布,体能测试实行单项淘汰制,测试成绩不合格的应聘人员,不得参加后续招聘程序(体能测试时间地点由各边境管理大队专职辅警招聘工作民警负责通知)。

    (二)笔试、面试

    笔试、面试时间根据各边境管理大队招聘工作开展情况,另行通知。笔试和面试总分各100分,分值各占综合成绩的50%。面试比照结构化面试的方式,简化流程开展。按笔试+面试综合成绩由高到低对应聘人员进行筛选,进入体检、政治考察环节。

    (三)体检

    体检标准参照《公务员录用体检标准(试行)》执行,体检由各边境管理大队统一组织在县人民医院(麻栗坡、马关、富宁)进行,体检费用由应聘人员自行承担。

    (四)政治考察

    参照公安机关人民警察录用标准对应聘人员进行政治考察,主要对应聘人员理想信念、政治立场、政治态度、道德品行、能力素质、心理素质、遵纪守法、廉洁自律、岗位匹配度、个人征信情况、是否具有需要回避的情形等,以及主要经历、出国(境)情况、奖惩情况、现实表现进行全面考察,并同步开展保密审查。

    (五)岗前培训

    培训时间为12天(暂定)。培训结束时进行考核,考核不合格的,取消聘用资格。

    (六)公示

    拟聘用人员名单在“文山边管”微信公众号进行公示,公示期限为3个工作日,公示期满后无异议的,按程序办理聘用手续。

    (七)聘用

    按照平等自愿、协商一致的原则,由支队统一与应聘人员依法签订劳动合同,并安排到各边境管理大队所辖的基层单位工作,首次签订聘用劳动合同期限为3年,试用期为2个月(试用期包含在聘用期限内),聘用期满后经考核在合格以上等次的方可继续聘用,续签劳动合同。

    办理聘用手续之前,拟聘用人员与原单位劳动关系须自行协商解除,并提交解除劳动合同的相关手续,方可办理聘用;否则将按规定取消应聘人员聘用资格,一切后果均由本人自行承担。

    七、管理方式

    工作期间,边境管控专职辅警采取集中食宿管理模式(每月按规定享受假期及其他待遇假期)。

    八、注意事项

    应聘人员必须确保报名时信息真实准确,若出现未如实填写报名信息、伪造报名信息、填写信息有误、信息与应聘人员所持证件资料不一致的,造成后果由本人承担。招聘过程中,应聘人员应随时保持通讯畅通,因联系方式变更或其他原因,导致无法正常参加招聘的,一切后果由应聘人员自行承担。

    文山边境管理支队

    2025年6月4日

    名单

    文山边境管理支队边境管控专职辅警招聘报名与资格审查表

    2042431465.zip

    来源:https://mp.weixin.qq.com/s/aj9P2nToCRxh6i4GkSwQnw


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